本文摘要：上海自贸区临港新的片区的发售，绝不是非常简单的空间不断扩大，也不是非常简单的政策旋转，而是要构成对外开放的新体制、新功能、新的产业、新的经济，打造出全球经济网络的新枢纽。近日，国务院印发了《中国（上海）自由贸易试验区临港新的片区总体方案》（以下全称《方案》），并同时公布了《国务院关于表示同意成立中国（上海）自由贸易试验区临港新的片区的国家发改委》。自此，面积近120平方公里的上海自贸区新的片区月亮相。

上海自贸区临港新的片区的发售，绝不是非常简单的空间不断扩大，也不是非常简单的政策旋转，而是要构成对外开放的新体制、新功能、新的产业、新的经济，打造出全球经济网络的新枢纽。近日，国务院印发了《中国（上海）自由贸易试验区临港新的片区总体方案》（以下全称《方案》），并同时公布了《国务院关于表示同意成立中国（上海）自由贸易试验区临港新的片区的国家发改委》。自此，面积近120平方公里的上海自贸区新的片区月亮相。

《方案》认为，到2025年，新的片区将创建较为成熟期的投资贸易自由化便利化制度体系，打造出一批更高开放度的功能型平台；到2035年，竣工具备较强国际市场影响力和竞争力的类似经济功能区，构成更为成熟期定型的制度成果，打造出全球高端资源要素配备的核心功能，沦为我国深度带入经济全球化的最重要载体。毫无疑问，这是我国对外开放的又一根本性措施，对于新形势下对外开放新格局的构成，具备十分最重要的战略意义。中国（上海）自由贸易试验区自2013年9月正式成立以来，在将近六年的时间里，很快茁壮为我国区域和各地自贸区先行先试的引领者，也沦为我国对外开放的又一最重要窗口。

不过，不受地域的容许，自贸区理应的功效仍未全部发挥出来，其电磁辐射和样板功能还有更进一步提高的空间，这也是自贸区再三配套的直接原因所在。早在2014年12月，上海自贸区就实行了第一次配套，面积由最初的28.78平方公里扩展到120.72平方公里。

自贸区首度配套之后，追加企业数量等较慢减少。多达，截至今年6月底，上海自贸区总计新的另设企业逾5.5万户，是前20年同一区域成立企业数的1.5倍。新的另设企业中，外资企业占比从上海证券交易所初期的5%下降到目前的20%左右。而根据规划，临港新的片区到2035年，区域生产总值将多达1万亿元，相等于再生一个目前的浦东新区。

由此可以显现出，自贸区配套的经济核心区效应十分明显。和上海自贸区其他片区比起，临港新的片区的新的和特，某种程度展现出在将参考经济特区管理，还展现出在新的片区在制度设计上有不少创意和提高，主要还包括：战略定位更高具体了打造出极具国际市场影响力和竞争力的类似经济功能区的目标。战略任务更加非常丰富减少了强化与长三角协同创意发展造就长三角新一轮改革开放等内容。

产业发展更加引人注目将建设具备国际市场竞争力的开放型产业体系放到更为引人注目和最重要的方位。监管方式上也有创意将建设洋山类似综合保税区，作为海关类似监管区域的一种新的类型，探寻实行以安全监管居多、更高水平贸易自由化便利化监管政策。

由此可以显现出，上海自贸区临港新的片区的发售，绝不是非常简单的空间不断扩大，也不是非常简单的政策旋转，而是要构成对外开放的新体制、新功能、新的产业、新的经济，打造出全球经济网络的新枢纽。在建设标准上，它对标的是国际上普遍认为的竞争力最弱的自由贸易园区，实行具备较强国际市场竞争力的开放政策和制度，以此更佳地服务我国对外开放总体战略布局。有一点注目的是，此次上海自贸区配套，是在国际贸易保护主义大大浮现、中国对外贸易形势面对诸多不确定性情况下月实施的。这被视作更进一步特别强调中国对外开放的决意，并尽早构成全面对外开放新格局而掉落的实招。

有理由坚信，此次上海自贸区临港新的片区发售后，不仅需要更进一步强化外资对中国改革开放的信心，还需要在政策创意方面为其他自贸区获取更加多、更加非常丰富的经验，从而为构建中国经济更高质量发展加添新动力。

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